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学习贯彻十六届三中全会精神开创供销社统计工作新局面——总社副主任赵显人在全国供销社统计工作会议上的讲话
作者: 发布时间:2003-11-26  访问量:

同志们
    很高兴参加这次全国供销社统计工作会议,与来自各省、自治区、直辖市和部分市县社、基层社和企业的同志们共同研究统计工作的创新发展问题。在此,我首先代表总社向你们以及长期默默奉献、辛勤工作在各级供销社统计工作岗位上的同志们表示诚挚的谢意和亲切的问候。 
    我们这次会议,是党的十六届三中全会以后总社召开的第一个全国性的会议。这次会议的主要任务,就是以十六届三中全会精神为指导,深入研究在深化供销社改革、推进四项改造的进程中,如何开创供销社统计工作新局面的问题。下面,我就今年以来全国供销社的经营形势和改革创新供销社统计工作这两个问题谈几点意见。 
    第一个问题,关于经营形势。 
    今年以来,各地供销社认真学习贯彻落实国务院领导同志的指示精神,按照总社三届三次理事会的要求,解放思想,实事求是,积极实践,大胆创新,以“四项改造”为主要内容的改革与发展有了新的进展和突破,经济活力在恢复中进一步显现,经济运行质量进一步好转。1至9月份,全系统实现销售总额3264亿元,比去年同期增长6.6%,其中:贸易企业实现商品销售总额2895亿元,增长7.7%;财务盈亏相抵实现利润12.8亿元,增长4.5倍。主要经营业务有这样几个特点: 
    (一)积极参与农业产业化经营,农副产品收购前低后高,增势强劲。1一9月份,全系统直接收购、帮助农民实现的农副产品价值314.65亿元,比去年同期增长5.7%。呈现出前低后高,增幅逐月加大的良好发展势头。分月看,4月份以前是下降的,5月份止跌回升,6月份增长27%,7月份增长12%,8月份增长26%,9月份增长22%。随着棉花等大宗农副产品收购旺季的到来,农副产品收购这种好的势头将会保持下去。 
    以助农增收为己任,积极参与农业产业化经营,扩大农副产品经营,一直作为供销社的重要任务,得到各级供销社的高度重视。目前,全系统已发展各类专业合作社1.8万多个,国家级农业产业化龙头企业7家,总社级农业产业化龙头企业161家,农副产品交易(批发)市场1200多个,商品基地9000多个,村级综合服务站11万多个。1至9月份,全系统通过农副产品流通企业和专业合作社、村级综合服务站直接收购农民的农副产品额231.79亿元,通过农副产品加工企业直接收购农民的农副产品额70.75亿元,通过代购代销等形式帮助农民推销的农副产品额12亿元,通过农副产品交易市场帮助农民实现的农副产品交易额197亿元。供销社农业产业化经营稳步扎实地推进,为农副产品经营稳定了货源,疏通了渠道,使供销社重新成为农产品市场和助农增收的重要力量。 
    (二)以现代流通方式改造经营网络初见成效,消费品零售额快速回升。1一9月份,全系统实现消费品零售额914.74亿元,比去年同期增长6%。分月的统计数据显示,因受非典影响,上半年仅增长2.33%,但自进入6月份以来,增幅月月攀升,从6月份8.8%,7月份9.2%,到8月份的17%和9月份的16%。8、9月份的增幅,是从1995年总社恢复以来最高的。供销社的消费品零售额之所以能够较快摆脱非典的影响,迅速回升,主要是近两年来以现代流通方式改造经营网络取得了明显成效。当前,以现代流通方式改造经营网络正在全系统迅速推进,继江苏苏果、陕西西果等一些知名的供销社连锁企业后,一批全国性、区域性的消费品连锁经营企业正在建立或筹备建立之中。9月28日,由总社和部分省市县社共同出资组建的“新合作商贸连锁股份有限公司”在北京宣布成立,当天还有中国棉花协会成立。这是供销社系统真正以经济为纽带,通过市场化运作,共同合作打造的全国性连锁企业,和对棉花经营进行行业管理和自律的行业协会组织。这两件事,是四项改造的一个重要举措,预示着供销社在消费品连锁经营方面将有一个大的发展。经过近两年的努力,目前,供销社已基本摆脱了消费品零售连续多年萎缩下降的局面,开始步入恢复和稳定增长的阶段。 
    (三)农业生产资料以服务、质量和网络优势参与市场竞争,销售稳中有升。在农资市场竞争日趋激烈的形势下,各地供销社不断开拓创新,充分利用和发挥系统网络优势,大力发展农资连锁配送、总代理、总经销等新型营销方式,积极参与清理整顿市场经济秩序,严把农资商品质量关,采取多种形式,加强服务,以便利畅通的销售网络和优质的服务与商品质量,保持了销售的稳中有升。1一9月份,全系统直接售给农民的农资商品金额523.28亿元,比去年同期增长1.4%。主要商品化肥销售6939.47万吨,仍占到社会销售量的60%左右。 
    (四)积极开拓经营领域,扩大服务范围,商品进出口仓储运输等经营业务大幅度增长。1一9月份,全系统实现商品进出口总额224.7亿元,比去年同期增长24.9%。其中,商品进口额103.96亿元,增长24%,商品出口额120.79亿元,增长25.8%。仓储经营收入4.87亿元,增长26.5%。再生资源和鞭炮烟花等经营额均增长在10%以上。 
    总体上讲,供销社前三季度的经营形势是不错的,这是全系统广大干部职工积极开拓,奋力拼搏的结果,来之不易。同时,我们也必须清楚地看到,这种增长还只是恢复性的,保持供销社经济持续、健康、稳定增长的基础还没有完全建立起来。我们必须进一步加快“四项改造”步伐,抓住四季度秋后旺季市场的有利时机,努力扩大农副产品收购,早安排、早准备做好农村元旦、春节市场的供应工作和农资商品的冬储工作,使各项经营业务再上一个新的台阶。第二个问题,关于加快供销社统计改革和建设步伐问题。 
    关于今年统计工作的开展情况和下一步的具体工作,经济发展部傅秀泉同志还要专门讲。这里,我先强调以下几点: 
    (一)认清统计工作面临的新形势。 
    刚刚闭幕的党的十六届三中全会,是在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,全国各族人民沿着党的十六大指引的方向,满怀信心全面建设小康社会的历史进程中召开的重要会议。这次全会通过的《决定》,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,根据十六大提出的建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的战略部署,认真总结十一届三中全会以来我国改革开放在理论和实践上取得的重大进展,深刻分析新世纪、新阶段我国经济体制改革面临的形势和任务,明确了完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则,对经济体制改革进行了全面部署。深入学习贯彻《决定》精神,统一思想认识,完成全会提出的各项任务,对于全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设,把中国特色的社会主义伟大事业继续推向前进,具有重大的现实意义和深远的历史意义。学习贯彻十六届三中全会精神,是全国供销社系统当前和今后的头等大事,总社已经作了全面部署。全会的《决定》指出,“农村集体经济组织要推进制度创新,增强服务功能,支持农民按照自愿、民主的原则,发展多种形式的农村专业合作组织,鼓励工商企业投资发展农产品加工和营销,积极推进农业产业化经营,形成科研、生产、加工、销售一体化的产业链,深化农业科技推广体制和供销社改革,形成社会力量广泛参与的农业社会化服务体系。”我理解,《决定》的这段话,一是确立了供销社的地位和作用;二是赋予了供销社任务;三是提供了供销社的发展机遇。这里有理论支持,有政策空间,有活动舞台,同时,也有新的考验。长期以来,供销社系统的统计工作为各级供销社领导了解情况、指导工作、正确决策提供了良好的信息服务,为全面、真实、客观地反映供销社改革发展和为农服务成果,促进供销合作社各项事业的发展做出了重要贡献。同时也为各级政府和有关部门进行宏观决策,实施宏观调控,特别是制定与农业、农村、农民有关的经济政策提供了重要依据。学习贯彻三中全会精神,落实《决定》的若干要求,我国的经济体制将会在许多方面发生重大而深刻的变化,供销社的体制和机制创新也必将进入一个新的阶段。这种形势对统计工作提出了新的更高的要求。一方面,各级供销社领导和有关方面对统计信息的需求越来越多、要求越来越高。另一方面,供销社经济成分和利益主体的多元化、经济结构和经济联系的复杂化,改革发展中瞬息万变的新情况、新问题,使开展统计工作和搞准统计数据的难度越来越大。保证统计数据的准确、及时是统计工作的核心和灵魂,是对统计工作最基本的要求。但在新的形势下,应该说这又是一个高标准的要求。要实现统计工作的准确及时,在复杂多变的形势下,要求统计工作者必须保持清醒的头脑,紧紧跟上形势的发展变化;必须具有敏锐性和洞察力,及时发现新情况、新问题,准确捕捉新动向、新苗头;必须增强责任感,用详实的数据和合理化建议,为领导决策提供参考依据。 
    (二)推进统计制度方法创新。 
    多年来,供销社的统计工作在抓统计制度方法的改革创新上做了很多工作,尤其是2001年对统计制度进行了大的改革和调整,基本上形成了一套比较科学的具有供销社特色的指标体系和核算方法。但是,随着形势的发展和变化,以“四项改造”为突破口的供销社的改革发展又到了一个新的阶段,现有的统计内容已经不能全面反映“四项改造”的进展情况,有时,总社领导急需的一些数据,我们往往提供不了;统计调查方法还不够科学、灵活,传统做法没有从根本上改变;在企业改革中出现的一些新情况新问题,也需要从统计制度上及时做出规定和处理。所以,统计制度方法改革创新的任务是很繁重的。在当前形势下,我们就是要研究如何建立一套具有中国特色、供销社特点、并且符合国际一般惯例和规则的统计制度和方法。这次,总社根据需要,对明年的统计制度作了一些修订,增加了反映经营网络改造的连锁企业情况统计半年报表。会上,同志们还要就统计制度方法的有关问题进行专门的研究讨论,提出切实可行的改革创新意见,有些问题还需要进一步调查研究,在今后的工作中逐步加以改进和完善。我们的统计工作,应该以高度负责的精神,密切关注供销社的改革发展动向,以科学求实的态度,及时调整和改进统计制度和方法,提高统计信息的时效性和规范性,真正把问题想在领导需要之前,把适销对路的统计产品提供在领导需要之时。这是我们这次会上要研究讨论的一个重要课题,更是我们今后工作当中需要逐步加以解决和达到的目标。 
    (三)提高统计分析监测水平。 
    积极开展统计分析,密切监测供销社的经济运行情况,为各级领导和部门及时提供具有量化特点的咨询意见和对策建议,是统计工作的一项重要职能。经济形势变化加快,变数增多,要求统计工作必须加强对形势的监测和分析判断,加强对重大问题的研究。作为一个统计工作者,完成报表工作,只是完成了统计工作的一部分,如果只限于此,统计工作的作用就会大打折扣。我们要充分利用统计部门信息资源丰富的优势,围绕供销社的中心任务,重点监测“四项改造”进展情况和经济运行态势,密切注视改革发展中出现的新情况、新问题,及时提供监测预警报告;要经常开展农村市场调查,及时掌握当地农民收入、需求和市场走势及对供销社经营业务的影响,提出供销合作社开拓农村市场的对策建议;要充分运用统计数字,如实客观反映、宣传供销社改革创新、业务开拓和为农服务、助农增收,参与农业产业化经营方面的成果,扩大供销社的影响。这些年,各地供销社通过改革,求生存、求发展做了很多事情,从总体上看,已经摆脱困境,走出低谷,正在向好的方向发展。各地在改革发展中也创造出了很多好的经验。但是,在供销社系统之外,经验并不为大多数人所了解。什么原因呢?我想很重要的一点就是我们宣传的力度不够。要加大宣传,统计工作必须走在前面。统计工作应该在基本数据的基础上,通过深入分析,使领导和有关部门及时了解掌握供销社改革发展的基本情况、取得的成效和经验、存在的问题。讲空话、大话的宣传是没人听的。而全面的、综合性的、有数据、有情况、有分析的材料,必须靠统计部门提供。今后,总社要进一步加强这方面的工作,要将经济形势分析会,必要的业务研讨会恢复起来。在搞好一般性的统计、监测的同时,还要有选择地抓一些重点、难点和热点问题,进行专题调研,提高统计快速反映能力,写出具有全局性、时效性、前瞻性、有份量、有见地的统计分析报告。 
    (四)强化统计基础工作。 
    加强统计基础建设,提高源头统计数据质量,是确保统计数据准确可靠的基础和前提。基层数据不准确,上面汇总数据就会出现偏差;基础工作不扎实,整个统计工作就不牢靠。我们的数据是由基层社和企业填报的,改革措施也是通过基层社和企业来实现的,抓好基层社和企业的统计基础工作十分重要。据我了解,我们全系统有数万名热爱统计工作,勤勤恳恳、任劳任怨长期工作在统计岗位上的基层统计人员,多年来,克服因机构改革、企业改制、人员精简等对统计工作带来的不利影响,开拓进取,积极探索,在实践中创造了许多好的经验和做法,保证了供销社的统计基础工作不断不乱,数字真实可靠。但是,由于种种原因,基层的的统计工作环境还不尽如人意,统计基础工作还有待于进一步加强。我们一定要以《统计法》为依据,坚持执行和不断完善各项统计工作制度,完善统计资料、统计单位名录等各项管理办法,建立健全各项工作制度和程序,明确职责,夯实基础。各统计基层单位,要有健全的原始记录和统计台帐,没有的,应该创造条件,尽快建立起来,要做到数出有据。搞好统计工作,统计人员队伍至关重要。它是统计事业不断发展的决定性因素。每个基层社和企业都应设置统计岗位和统计人员,并保持相对稳定,要保证他们有足够的时间来完成统计工作任务。同时,各上级社应该尽最大可能,减轻基层统计工作负担。要大力提高统计人员的业务水平,通过开展统计执法检查、培训、评比竞赛等活动,为基层统计人员提供学习交流的机会,提高统计队伍的整体素质。各级领导要把队伍建设放到战略高度去认识和对待,努力培养和造就一支坚持原则、精通业务、作风扎实的统计队伍。 
    (五)加快统计信息现代化建设步伐。 
    统计信息化是统计现代化建设的核心。统计不仅要反映先进的生产力,还要用先进生产力进行武装,这是我们的共识。统计部门担负着大量繁重的数据采集、数据加工和信息管理的任务,应该在利用计算机和现代信息技术方面走在前面。据我了解,供销社的统计计算机应用起步虽然较早,但发展不快。目前,面临着设备老化,软件更新,应用水平低等问题,特别是在基层,包括一些地、县供销社,大多数还采用原始的手工方式,这种状况必须改变。加快统计信息现代化建设步伐,实现统计手段创新,是全面提升供销社统计工作质量和水平的重要环节,是当前统计工作的当务之急。各地供销社要用发展的眼光看待统计信息现代化建设,高度重视并采取切实措施支持统计工作的现代化建设,这个问题也是检验一个部门领导对现代化建设的眼光和魄力。各地要根据实际情况,增加在统计信息网络建设上的投入,更新和配备必要的机器设备,注重统计软件的开发、推广和知识培训,充分运用计算机技术和网络技术进行统计数据的采集、传输、处理和信息管理。 
    (六)加强对统计工作的领导。 
    统计作为一门管理科学,是认识市场、正确把握市场的重要手段,是进行科学决策和科学管理的重要基础。特别是在经济全球化和社会高度信息化的市场经济条件下,统计在经济管理和社会活动中的作用显得更为重要。可以这样说,市场经济越发展,越需要加强统计信息服务;经济越搞活,越需要发挥统计的监督作用。供销社的统计工作也不例外。多年来,统计作为供销社的一项重要基础工作,一直受到总社领导的高度重视。白立忱主席非常重视统计工作,要求各级领导提高对统计工作重要性的认识,把统计工作和形势分析纳入供销社工作的重要议事日程。周声涛书记也经常关心统计工作,并提出具体任务和严格的要求。我们这次会议,就是经总社党组批准召开的。希望各级供销合作社的领导和有关部门,要一如既往地关心和支持统计工作,要把统计工作作为供销社一项重要基础工作对待,定期对统计工作提出要求和督促检查,对必需的人员、经费、计算机等办公设备予以保证。要关心统计人员的工作、学习和生活,努力为统计工作和统计工作者创造一个良好的工作环境。 
    同志们,当前供销社改革与发展已进入历史新阶段,统计工作面临许多新情况、新问题,这就要求我们统计工作者必须进一步加强学习,更新观念,在改革创新中全面提升统计工作的质量和水平,为供销社的改革与发展做出更大的贡献。                       2003年10月28日


稿件来源:总社办公厅

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