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回良玉:与时俱进做好新阶段农业综合开发工作
作者: 发布时间:2012-01-06  访问量:

在20日召开的新一届国家农业综合开发联席会议第一次会议上,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉强调,做好新阶段农业综合开发工作,要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,紧紧围绕全面建设小康社会的目标,着力加强农业基础设施和生态建设,提高农业综合生产能力;着力推进农业和农村经济结构的战略性调整,提高农业综合效益,增加农民收入。  
 
  回良玉指出,农业综合开发是党中央、国务院加强农业的一项重大决策,是国家支持和保护农业的重要举措,是进一步发展农村生产力、提高农业综合生产能力的有效途径。近几年,农业综合开发工作适应农业发展进入新阶段的要求,指导思想更加明确,投入力度不断加大,项目管理不断加强,取得了显著的成绩,积累了丰富的经验。“改善条件、综合发展、民办公助、合力开发、规范管理”,是今后应该遵循的基本准则。  
 
  回良玉强调,在农业和农村经济发展的新阶段,继续大力推进农业综合开发,对于改善农业生产条件,发展农村生产力,增加农民收入,加快农村小康建设步伐,具有十分重要的意义。特别是对提高农业综合生产能力和确保国家粮食安全,对推进结构调整和增加农民收入,对改善生态环境和实现农业可持续发展,发挥着越来越重要的作用。  
 
  回良玉强调,在当前和今后一个时期的农业综合开发工作中,应着重抓好以下六项工作:一要继续增加投入。实行中央、地方、农民和社会各方面一起上,积极探索多种渠道的投入机制和形式多样的开发方式,加大农业综合开发投入力度。二要突出开发重点。要按照集中投资办大事、突出重点抓关键的原则,在区域布局上,突出农业主产区和农产品优势产区;在投资重点上,突出改善农业生产条件、推进农业结构调整和增加农民收入。三要完善投资政策。科学合理、实事求是地确定地方财政配套和农民筹资投劳的比例,做到每个开发项目不留资金缺口。四要强化项目管理。实行项目和资金管理有机结合,以资金投入确定项目规模,按项目管理资金,不断完善项目和资金使用监督管理制度。五要探索运行机制。及时明晰农业综合开发项目产权归属,落实管护主体,建立必要的运行管理制度,保证项目正常运转和国有资产保值增值。六要加强队伍建设。进一步总结经验、规范管理,对实践证明和长期以来行之有效的工作制度,通过法规的形式予以规范,为农业综合开发提供法律法规保障。各级政府要切实加强对农业综合开发工作的领导,把这项工作放在整个农业和农村经济工作的重要位置,稳定和加强农业综合开发工作机构。各有关部门要密切配合,不断增强开发的合力。  
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