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订单农业履约率有点低
作者: 发布时间:2012-01-06  访问量:

□记者 李剑桥 报道
  本报济南讯 10月8日,济南民天面粉厂负责采购原粮的李强主
任告诉记者,去年秋种时他们厂与部分小麦产区签订了30万亩的订单
小麦,但直到目前只收购了6000多吨,还不到订单量的1/10。来自
基层粮所的信息也说明,订单小麦收购进度缓慢。订单履约率低,成
为制约订单农业良性发展的一大障碍。
  唐王镇号称历城区的粮仓,唐王粮所提供的消息说,今年全镇订
单小麦数量是100万公斤,可到现在才收购了十几万公斤,主要原因
是农民不愿卖。从小麦收获至今已过去近4个月,一些订单户看到小
麦价格上涨幅度已很小,甚至下降,这才磨磨蹭蹭到粮所售粮。
  据了解,订单小麦的价格一般比市场价高10%以上。那为什么农
民还不愿卖?历城区粮食局局长刘开庆告诉记者,由于去年粮价较高,
今年农民期望价位高,订单价也达不到农民的心理价位,持粮惜售是
普遍心理。历城区今年30万亩小麦大获丰收,总产可达1.4亿公斤,
但目前全区国有粮食系统才收储1100万公斤左右,绝大部分粮食还存
在农户家里。
  订单小麦履约率低,当然不仅仅是农民的责任。
  近年来,随着订单农业的迅速发展,也出现了这样的现象:市场
价格高于订单价时,农民不愿卖,市场价格低于订单价时,企业不愿
收。一些农产品加工企业往往以资金不足为由拒绝收购。一些龙头企
业为保证自身效益,在收购时对农产品质量标准、等级方面提出不合
理的要求,压级压价收购,有意损害农民利益。
  订单农业履约率低,与订单的不规范也有关系。许多订单只是一
纸协议,缺乏合同的要件,对双方的约束力不强,合同的执行得不到
保障,致使企业与农户两方面的利益都得不到保障。
  订单农业是利农利企的好事,因此,双方都要强化诚信意识,真
正做到利益同享、风险共担,使订单成为“保单”。
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